国际观察丨特朗普政府接受豪华赠机引发争议

新华社旧金山5月23日电（记者吴晓凌）美国(měiguó)(měiguó)国防部21日表示，特朗普政府已正式接受卡塔尔政府捐赠的一架波音(bōyīn)747客机。此事在美国国内(guónèi)引发广泛质疑，涉及道德、法律和政府资金使用等多个层面。目前看来，美国内主要质疑有三点，即这架客机是否为贿赂？是否真为卡方主动(zhǔdòng)捐赠？能否如特朗普方面所言为政府节省开支？ 是合法(héfǎ)接受还是收受贿赂 特朗普政府接受的这架(zhèjià)客机内饰豪华，据估计(jùgūjì)价值为4亿美元。媒体指出，这可能是美国迄今为止接受过的最昂贵的外国赠礼。 批评者指出，总统接受外国(wàiguó)政府高价值(jiàzhí)礼物涉嫌违反美国宪法(xiànfǎ)中的“外来酬金条款”，这一条款禁止联邦官员在(zài)未经国会同意的情况下接受外国政府的馈赠。据报道，该条款旨在防止政府官员因贵重礼物而对送礼的国家产生好感，从而导致其外交决策背离国家利益。 5月19日，美国总统特朗普在华盛顿白宫出席活动。新华社记者(jìzhě) 胡友松 摄 尽管特朗普本人、美国政府相关方面以及卡塔尔官方都辩称这架飞机是捐给(juāngěi)美国国家而非特朗普个人，但批评者认为(rènwéi)，即便如此(jíbiànrúcǐ)，未经国会批准仍构成违宪。有法律专家呼吁美国国会和法院加强对(duì)“外来酬金条款”的明确解释和适用。 美国国会众议院(měiguóguóhuìzhòngyìyuàn)司法委员会的民主党籍议员已对此事展开调查，要求特朗普政府(zhèngfǔ)提交法律文件，解释接受这架飞机的合法性。参议院民主党领袖查克(chákè)·舒默指责(zhǐzé)特朗普接受了“美国历史上来自外国政府的最大一笔贿赂”，称“这一史无前例的行为是总统职位的污点”。 还有不少共和党人和特朗普支持者也(yě)对此事提出批评。共和党籍参议员苏珊·柯林斯说(shuō)：“这笔‘交易’充斥着政治间谍活动(jiàndiéhuódòng)、道德和宪法问题。”坚定支持特朗普的美国(měiguó)极右翼人士劳拉·卢默将此事称为“贿赂与腐败的象征”。 是(shì)主动捐赠还是变相索要 特朗普政府一直强调这架飞机是(shì)卡塔尔方面主动捐赠，但美国媒体(méitǐ)披露，真实情况可能是美方先看上卡塔尔的豪华客机(kèjī)，并向卡方提出“希望拥有”。 图为停在佛罗里达州棕榈滩国际机场(jīchǎng)的波音747飞机。新(xīn)华社/法新 特朗普2018年在他的首个总统任期内与波音公司(bōyīngōngsī)签下合约，以新型(xīnxíng)号的747-8客机为基础打造两架新的总统专机(zhuānjī)“空军一号”。新专机原定2024年交付，但因多种因素延期，最新时间表(shíjiānbiǎo)为最晚2027年交付首架，2028年交付第二架。据美媒报道，特朗普开启第二个任期后希望更早更换专机。 据美国《华盛顿邮报》报道，今年2月(yuè)特朗普在佛罗里达州海湖庄园度周末时(shí)，曾参观过停在棕榈(zōnglǘ)滩国际机场的这架客机，并考虑用其作为新“空军一号”专机。 美国有线电视新闻网援引多名知情(zhīqíng)人士的话说，鉴于新“空军一号”迟迟(chíchí)不能到位，美国空军开始寻找替代方案，随即“相中”了卡塔尔的客机。特朗普政府遂与(yǔ)卡塔尔方面接洽(jiēqià)，询问是否可以获得其客机用作总统专机(zhuānjī)。美国有线电视新闻网指出，特朗普一再将此事描述为卡塔尔方面的“姿态”或“贡献”，但(dàn)知情人士披露的情况与特朗普有关卡塔尔赠送“礼物”的叙事相矛盾。 是为国省钱还是浪费(làngfèi)自肥 特朗普一直强调“免费(miǎnfèi)”获得了卡塔尔的客机，能为美国(měiguó)纳税人省下“数亿美元”。但美国舆论质疑，所谓“免费”并(bìng)不能省钱，反而可能导致更多花费。 这是1月18日(rì)在美国华盛顿(huáshèngdùn)拍摄的国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄 按照特朗普的计划，这架(zhèjià)客机将作为“空中一号”服役到他第二任期结束，然后移交给负责管理特朗普总统图书馆的基金会。由于总统专机需要(xūyào)确保安全(quèbǎoānquán)保密和配备相应功能，因此卡塔尔的这架客机需要进行重大改装，并不能直接使用。 美国《政治报》指出，将客机改造成(zàochéng)总统的(de)“飞行白宫”是“昂贵而复杂(fùzá)”的项目。美国全国广播公司援引航空专家的话说，改装将耗资超过10亿美元并需要数年(nián)时间，而且可能无法在2029年1月特朗普任期结束前完工。美国彭博新闻社评论，考虑到确保客机安全(ānquán)所需的巨额成本，使用不到四年时间就让客机退役将造成更大浪费。 为此，舒默还提出一项“总统空运安全法案”，要求国防部不得使用纳税人缴纳的(de)资金把原本为外国政府所有(suǒyǒu)的飞机改装为总统专机。 此外，这架(zhèjià)客机退役后(hòu)的最终归属也令人生疑。有分析认为，特朗普(tèlǎngpǔ)的总统图书馆最终接手这架客机涉嫌“中饱私囊”。美国乔治敦大学法律中心教授(jiàoshòu)戴维·休珀说，如果特朗普卸任后想拥有这架客机，就必须向美国政府购买，但按照特朗普现在的计划，这架飞机“将被捐赠给他控制的实体并将用于他的利益”，这是“非法(fēifǎ)”的。