“土地托管”让农户当上“甩手掌柜”

（速新闻记者 裴凌曼(péilíngmàn)）6月4日，泗洪县界集镇后钟洼村的麦田里一片(yīpiàn)丰收景象。6台收割机正在紧张作业(zuòyè)，收割、脱粒、装车一气呵成。

74岁的村民陈伏波骑着电动自行车路过(lùguò)此处，不由得(bùyóude)驻足感慨：“自从家里17亩土地托管后，我就成了‘甩手掌柜’，现在还成(háichéng)了村里的一名志愿者。”

去年10月，陈伏波不仅把自家土地(tǔdì)的耕、种、管、收、售等所有农活全程托管给泗洪县翔达供销有限公司经营(jīngyíng)，还动员其他几个(jǐgè)兄弟把50多亩土地也一起托管出去，他们当时就(jiù)拿到了900元每亩的保底收益。

其实，让陈伏波(chénfúbō)当上“甩手掌柜”的，是泗洪县供销合作总社在后钟洼村(wācūn)试点推广的土地托管模式。

“土地托管(tuōguǎn)就是(shì)一部分(yībùfèn)不愿耕种或无能力耕种的农户，把土地托给供销社等合作组织(zǔzhī)，并由其(qí)代为耕种管理的做法。”界集镇后钟洼村党支部书记陈超说，后钟洼村是典型的“空心村”，很多年轻人外出务工，留下的多为年老体弱者。为了解决“谁来种地”的问题(wèntí)，村里把农户组织起来(qǐlái)，进行“小田并大田”，村供销公司接受农户委托(wěituō)对“耕、种、管、收、售”全程土地托管服务，不仅提高了粮食单产，提升农业综合效益，促进农户和现代农业有机衔接，还解决了“谁来种地”的问题。

据了解，托管服务采取(cǎiqǔ)“村(cūn)党组织+供销社+农户”模式，由村级党组织汇聚土地资源(zīyuán)、供销合作社及第三方服务组织进行托管服务，提升服务农户的组织化程度和风险防控能力。同时，采取“保底(bǎodǐ)收益+盈余分红”分配模式，托管服务组织在向服务对象提供土地保底租金基础上，对超过保底收入(shōurù)(shōurù)的部分收益按一定比例在农户、村集体和服务组织之间进行分配，实现农户、服务组织以及村集体三方共赢，在保障粮食安全(liángshíānquán)的同时，提高村集体经济收入和村民收入。

“通过实测实收，小麦亩产近1200斤，比去年增产200多斤。”陈超说，土地托管模式能够在保证农民对(duì)土地的承包权(quán)、经营权(jīngyíngquán)和收益权不变的前提下，通过托管服务实现(shíxiàn)土地的集约化、规模化、专业化生产。这种模式不仅能够节约成本，提高粮食产量，还能够解放农民的双手(shuāngshǒu)，让他们有更多的精力从事其他工作，增加收入。